人口老龄化是当前和今后较长时期我国的基本国情。截至2025年年底，我国60岁及以上老年人口达3.2亿，占总人口的23%，已经进入中度老龄化社会。

　　近年来，国家持续加大养老产业和银发经济的政策支持力度。2025年年底，民政部、国家发展改革委等八部门联合印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，为银发经济高质量发展提供了政策指引与行动框架。当前，应对老龄化早已不仅是重要民生工程，更是推动经济结构转型、释放万亿元级消费潜力的重要抓手。

　　“面对广阔的市场空间，两岸养老产业合作具备独特优势。”全国政协委员、民革天津市委会副主委、天津北门中医医院常务副院长王遵来告诉记者，“大陆银发经济市场规模大、场景丰富，发展潜力充足；而台湾地区更早进入老龄化社会，在服务理念、运营管理、人才培养等方面积累了成熟经验，双方互补性极强。”他进一步补充，两岸青年同根同源、共承孝亲文化，这为携手应对养老挑战、共同发展养老产业提供了坚实的文化基础。为此，今年全国两会上，他建议深化两岸青年合作，共同拓展新型养老产业。

　　然而，机遇之下，两岸携手共拓养老产业的实践仍面临诸多现实瓶颈。经过调研，王遵来发现，由于两岸政策机制衔接不够顺畅，缺乏稳定高效的对接协调机制，在项目审批、标准互认、资金跨境流动等环节仍存在制度性交易成本高、不确定性大等问题，影响了台胞台企特别是青年创业者的参与积极性和项目落地效率。

　　针对这一堵点，王遵来直言：“两岸养老产业合作，政策衔接是关键，没有顺畅的协调机制，再好的合作意愿也难以落地。”他建议，推动建立两岸养老产业合作常态化沟通协调机制，通过定期磋商解决政策衔接和项目落地难题。“应支持福建等对台合作基础扎实的地区先行先试，设立‘两岸养老产业合作服务中心’，并内设两岸青年养老创业孵化专区，为两岸青年创业者和企业提供政策、法律、金融、项目对接等一站式服务，切实降低合作门槛和制度性交易成本。”他说。

　　“人才是产业融合的核心支撑，复合型人才的短缺，也是当前两岸养老产业深度合作突出问题之一。”对此，王遵来建议，应拓宽两岸人才共育渠道，鼓励两岸高校、职业院校在养老相关专业共建课程、学分互认、联合培养；支持优质养老机构和企业共建实习实训基地与人才孵化平台；通过互访研修、护理技能大赛、青年创新工作坊等活动，加快专业化人才培养与集聚。

　　为进一步提升合作层次与实效，王遵来还呼吁，用创新载体激活两岸青年的创业活力，让两岸养老产业融合发展更有实效，共同打造两岸青年养老创新创业大赛等品牌活动，聚焦智慧养老、适老科技、服务模式创新等领域吸引青年参与。“未来，我们要探索可复制、可推广的合作路径，推动两岸养老产业实现更深层次、更高质量的融合发展。”王遵来如是说。